El grooming representa una de las problemáticas más preocupantes del entorno digital actual, afectando principalmente a niños, niñas y adolescentes que son contactados por personas adultas con fines sexuales a través de Internet. El fácil acceso a la tecnología, la conectividad permanente y la falta de supervisión adecuada han contribuido al aumento de estos casos, generando la necesidad urgente de una respuesta legal y social efectiva.
A finales del 2024 se inicia una iniciativa parlamentaria1 para regular este tipo de violencia en el entorno digital. El proyecto de ley se denomina “De protección de niños, niñas y adolescentes contra el grooming en Paraguay” presentado por los diputados nacionales Carlos María López, Luis Federico Franco, Carlos Nuñez, Dalia Estigarribia y Hugo Meza.
En la parte de motivación de la propuesta de ley cita los casos en el ámbito regional, diversos países de Sudamérica —como Argentina, Chile, Uruguay, Perú y Colombia— han implementado leyes específicas que tipifican el grooming como un delito autónomo, imponiendo penas de prisión y reforzando la protección a los menores frente a los riesgos del entorno digital. Paraguay, si bien ha avanzado parcialmente con la Ley N° 6002/20172 sobre abuso por medios tecnológicos, aún carece
de una legislación específica que aborde el grooming de manera integral.
Ante este contexto, la propuesta legislativa busca establecer un marco normativo nacional que contemple la prevención, detección, sanción y protección frente al grooming. El proyecto define claramente el delito, asigna responsabilidades a las instituciones competentes y promueve la coordinación interinstitucional para la ejecución de protocolos conjuntos. Además, prevé la creación de programas de prevención y detección, incluyendo campañas educativas, capacitación a funcionarios públicos y mecanismos de denuncia accesibles.
Finalmente, la propuesta incorpora un Programa de Protección a Víctimas, orientado a garantizar asistencia psicológica y medidas de seguridad para quienes hayan sufrido grooming. Este proyecto, elaborado con el apoyo de especialistas en delitos informáticos, constituye un paso fundamental hacia la protección efectiva de la niñez y adolescencia paraguaya en el entorno digital, respondiendo a una problemática creciente que requiere acción inmediata del Estado.
El 16 de setiembre del 2025, la Comisión permanente de Asesoriamiento de Ciencia y Tecnología, invitó a TEDIC a participar de la audiencia pública del 24 de setiembre de 20253 y acercar un análisis legal del mismo para avanzar en una propuesta legislativa. En ese sentido, TEDIC analiza y comparte su parecer técnico en la audiencia y sus preocupaciones sobre algunos puntos controversiales de la propuesta legislativa. Las mismas pueden afectar de manera desproporcionada los derechos humanos, así como problemas de aplicación práctica de la norma.
